feat: 添加了用于提出议案的 issue 模板

.github/ISSUE_TEMPLATE/proposal.md

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+name: Proposal
+about: 议案提出|Proposal
+title: "[Proposal]"
+labels: ''
+assignees: ''
+
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+<!--
+感谢您参与社团治理！
+请在提交前阅读仓库 README.md。
+本模板用于在 Issue 阶段进行初步讨论与完善。
+模板仅用作提供构思框架。您可以根据您目前想法的完善程度自由增删模板的内容。
+-->
+
+## 元信息
+
+- **提案人**：@您和其他发起人的GitHubID
+- **提案类型**：
+  - [ ] 社团活动
+  - [ ] 技术项目 / 基础设施建设
+  - [ ] 组织治理 / 制度修订
+  - [ ] 其他
+- **提案期待达成的目的**：
+  - [ ] 草稿
+  - [ ] 讨论中
+
+## 摘要
+
+<!-- 请用 1-2 句话简要概括本提案的核心内容。 -->
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+
+## 动机与背景
+
+<!--
+请详细阐述提出本提案的原因。
+1. 现状存在什么问题？（例如：是否涉及 README 中提到的“终点效应”或“传承断裂”？）
+2. 本提案试图解决什么痛点？
+3. 如果不执行此提案，会有什么后果？
+-->
+
+
+## 详细方案
+
+<!--
+请详细描述提案的实施细节。这是提案的核心部分。
+对于不同类型的提案，请侧重以下方面：
+- 活动类：活动流程、时间线、人员分工、所需物资。
+- 技术类：技术选型、架构设计、实施步骤、维护计划。
+- 治理类：具体条款修改、新旧制度对比、执行预期。
+-->
+
+### 资源需求
+
+<!-- 
+  列出执行此提案所需的资源支持。
+  例如：经费预算、场地、服务器资源、外部赞助、特定技术人员的投入等。
+-->
+
+## 预期影响与风险评估
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+<!--
+预期收益：社团将获得什么？（如：活跃度提升、技术积累、影响力扩大）
+潜在风险：执行过程中可能遇到什么困难？如何应对？
+维护成本：提案通过后，后续的维护负担如何？
+-->
+
+
+## 替代方案
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+<!--
+除了本方案外，是否考虑过其他解决路径？为何最终选择了当前方案？
+-->
+
+
+## 附录
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+<!--
+可以在此节附上一切附加信息，包括产生此提案的聊天记录
+-->